为贯彻落实党的十八届三中全会和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）精神，了解各地农村产权流转交易市场发展情况，掌握农村产权流转交易基本数据，分析当前产权流转交易存在的问题，完善相关管理制度，推动农村产权流转交易公开规范运行，决定开展农村产权流转交易市场建设情况摸底调查。现将有关事项通知如下。
一、调查内容
（一）基本情况。本次调查的农村产权流转交易市场包括：经批准挂牌成立的各级农村产权流转交易市场，以及分支机构和服务窗口等。重点了解各地农村产权流转交易市场的构成、隶属关系、单位性质、服务内容、制度建设，以及运营财政补贴、从业人员等情况；不同层级农村产权流转交易平台的功能、流程、信息发布等情况。本次统计不包括林权（林业）产权交易市场。
（二）交易品种和交易情况。各级农村产权流转交易市场的交易品种；不同交易品种的流转交易情况。重点了解农村集体经营性资产所有权或使用权、农户承包土地经营权、“四荒”使用权、集体统一经营资源使用权，以及集体工程建设项目招投标、集体经营性建设用地使用权、集体资产股权流转交易宗数、成交金额等情况。
（三）取得的成效。农村产权流转交易市场在促进农村生产要素流动、优化市场资源配置、促进农村经济发展、实现资产增值、增加农民财产性收入等方面取得的成效。
（四）存在的突出问题和建议。当前农村产权流转交易在交易品种、交易主体、功能发挥、行业规范、价值评估、运转经费等方面存在的问题；农村产权流转交易存在的法律及制度障碍；下一步推动农村产权流转交易市场发展的意见建议。
二、报送材料及时间要求
（一）农村产权流转交易市场建设情况报告。各省（自治区、直辖市）在摸底调查的基础上，形成全省农村产权流转交易市场建设情况报告。
（二）农村产权流转交易市场建设情况调查表。各省（自治区、直辖市）在汇总本行政区域内交易市场情况的基础上，据实填写报表。
（三）各地农村产权流转交易的政策文件。十八届三中全会以来省、地（市）、县出台的有关农村集体产权流转交易市场建设、交易规则及交易管理办法，以及农村集体产权制度改革、三资管理等方面的政策文件。
以上三方面材料请于2016年4月8日前报农业部经管司集体资产管理处，并将各材料电子版发送到集体资产管理处专用邮箱：jgszcc@agri.gov.cn。
三、联系人及电话
胡顺平 010-59191861 59191593（传真）
钟桂荔 010-59191593
附件：农村产权流转交易市场建设情况调查表
农业部办公厅
2016年3月2日
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附件 |
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农村产权流转交易市场建设情况调查表
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填报单位： 省（自治区、直辖市） 单位：个、宗、万元 | |||
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项 目 |
栏 次 |
数 量 |
金 额 |
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一、农村产权流转交易市场总数（个） |
1=2+4+6+8 |
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1.省级市场数 |
2 |
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—— |
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其中：隶属农业（农经）部门数 |
3 |
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—— |
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2.地（市）级市场数 |
4 |
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—— |
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其中：隶属农业（农经）部门数 |
5 |
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—— |
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3.县级市场数 |
6 |
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—— |
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其中：依托“三资”管理中心或土地流转中心数 |
7 |
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—— |
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4.乡（镇）级市场数 |
8 |
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二、农村集体产权流转交易总量及金额（宗、万元） |
9=10+15+20+28 |
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（一）省级市场流转交易总量及金额（宗、万元） |
10≥11+12+13+14 |
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其中：1.集体经营性资产所有权或使用权 |
11 |
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2.集体统一经营资源使用权 |
12 |
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3.农户承包土地经营权 |
13 |
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4.“四荒”使用权 |
14 |
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（二）地（市）级市场流转交易总量及金额（宗、万元） |
15≥16+17+18+19 |
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其中：1.集体经营性资产所有权或使用权 |
16 |
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2.集体统一经营资源使用权 |
17 |
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3.农户承包土地经营权 |
18 |
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4.“四荒”使用权 |
19 |
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（三）县级市场流转交易总量及金额（宗、万元） |
20≥21+22+23+24+25+26+27 |
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其中：1.集体经营性资产所有权或使用权 |
21 |
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2.集体统一经营资源使用权 |
22 |
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3.农户承包土地经营权 |
23 |
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4.“四荒”使用权 |
24 |
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5.集体经营性建设用地使用权 |
25 |
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6.集体工程建设项目招投标 |
26 |
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7.集体资产股权 |
27 |
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（四）乡（镇）级市场流转交易总量及金额（宗、万元） |
28≥29+30+31+32+33+34+35 |
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其中：1.集体经营性资产所有权或使用权 |
29 |
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2.集体统一经营资源使用权 |
30 |
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3.农户承包土地经营权 |
31 |
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4.“四荒”使用权 |
32 |
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5.集体经营性建设用地使用权 |
33 |
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6.集体工程建设项目招投标 |
34 |
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7.集体资产股权 |
35 |
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三、集体资产信息化监管平台总数（个） |
36=37+38+39+40 |
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1.省级平台数 |
37 |
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—— |
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2.地（市）级平台数 |
38 |
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—— |
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3.县级平台数 |
39 |
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—— |
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4.乡镇级平台数 |
40 |
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—— |
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四、四级平台建设财政投入金总额（万元） |
41 |
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注：（1）农村产权流转交易市场：是指省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）经批准挂牌成立的农村(农业)产权交易所（中心）、农村综合产权交易所、 | |||
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农村集体资产管理交易所（中心）、农村土地承包经营权流转交易所(服务中心)以及农村土地交易所等；乡（镇）经批准挂牌成立的农村(农业)产权交易分支机构、农村集体资产管理交易所（中心）、农村土地承包经营权流转交易所(服务中心)、设立的农村产权交易服务窗口等； | |||
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（2）集体经营性资产所有权或使用权流转交易：是指由农村集体统一经营管理的经营性资产（不含土地）所有权或使用权，采取承包、租赁、出让、入股、合资、合作等方式流转交易； | |||
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（3）农户承包土地经营权流转交易：是指家庭承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，采取出租、入股等方式流转交易； （4）集体统一经营资源使用权流转交易：是指未实行家庭联产承包的集体统一经营的农用地、养殖水面等资源使用权的流转交易； （5）“四荒”使用权流转交易：是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易； | |||
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（6）填报数据截止到2015年12月31日，其中各类产权流转交易量及金额为累计数。 | |||
附件：