赣农厅办字〔2024〕29号

各设区市农业农村局：

根据《农业农村部办公厅关于印发<2024年农垦“两大行动”工作方案>的通知》（农办垦〔2024〕1号）精神，结合我省农垦实际，我厅制定了《2024年江西省农垦“两大行动”工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2024年5月29日        

2024年江西省农垦“两大行动”工作方案

2023年,我省实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动和“农垦社会化服务+地方”行动（以下简称“两大行动”），粮油等主要作物实现增产，为推动我省粮油稳产保供贡献了农垦力量。2024年，我省农垦持续深入推进“两大行动”，根据农业农村部办公厅印发的《2024年农垦“两大行动”工作方案》精神，结合我省农垦实际，特制定本工作方案。

一、年度目标

2024年，农垦围绕水稻、油菜等主要粮油作物，在稳定种植面积的基础上推动农垦提单产增总产，力争农垦水稻平均亩产较上年提高2-3公斤，油菜平均亩产提高3-5公斤，开展农垦社会化服务40万亩次，粮食总产增加300万斤。

二、重点任务

（一）打造农垦高产样板区。一是建设农垦高产样板田和整建制高产农场。重点围绕鄱阳湖区域粮油生产优势农场，推广新品种、新技术、新模式，提升产能、改善品质、降本增效，打造高产样板田（1000亩-10000亩的样板田亩均产量超过全省农垦平均水平的10%以上，10000亩以上的样板田亩均产量超过全省农垦平均水平的5%以上）和整建制高产农场（农场亩均产量超过全省农垦平均水平的5%以上）。南昌、九江、上饶等设区市各建设3个以上农垦高产样板田或整建制高产农场；其他设区市各建设不少于1个农垦高产样板田或整建制高产农场。及时总结推广经验，扩大高产样板区覆盖面，带动大面积均衡增产增效。二是组织农垦参加吨粮片和高产片创建。发挥农垦规模种植优势，组织农场参加全省吨粮片、高产片创建和粮（油）王赛，推进农垦粮油等主要作物大面积单产提升，辐射带动周边增产增效。三是组织开展农垦单产提升劳动竞赛。围绕水稻、油菜等主要粮油作物，组织12个农场参加农垦单产提升劳动竞赛，促进良田良种良机良法良制融合，全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力，推动粮油大面积提单产。

（二）提升农垦机械化水平。一是提升耕地质量。指导农垦扎实推进高标准农田建设，坚持新建与改造提升相结合，推动“小田”变“大田”。鼓励符合条件的农场作为项目实施主体，按照所在地规定，结合农垦实际，依法依规开展高标准农田建设，提高农田宜机化和防灾抗灾能力。鼓励研发先进适用耕地地力提升的技术和产品，推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合技术模式，不断提升耕地质量，夯实单产提升地力基础。二是加强水稻生产全程机械化基地建设。指导5个已建水稻生产全程机械化基地的农场，巩固项目实施成效，深入发挥引领作用。组织4个新增项目农场，推进水稻生产全程机械化基地建设，推广绿色高效生产机械化技术应用，提升农垦水稻生产机械化水平。三是提高机械装备水平。推动农垦加快全程机械化综合农事服务中心与水稻机械化育秧中心建设，推广农用无人机、高质低损联合收割机、高效植保机械、水稻油菜通用绿色烘干等智能设施装备，提高机械化作业质量和生产水平。

（三）加大良种良技推广应用。一是积极推广使用良种。发挥农垦土地资源优势，推动建设一批以水稻、油菜为主的良种繁育基地及品种展示示范点，加快高产优质水稻、“双低双高”油菜和极早熟油菜等品种的推广应用，促进农垦粮油生产高产高效。二是加强技术集成推广。推动农垦稻米系列团体标准、农垦优质水稻种植技术规程实施，推进农垦稻米产业发展。立足农垦实际，遴选一批主推技术，加强集成技术模式示范，加快技术熟化和本地化，推进标准化生产。三是全面推广绿色高产高效技术模式。以稻油轮作、稻肥轮作和宜机化为目标，因地制宜推广“稻油”“稻稻（再）油”“豆油”“薯油”等模式。四是大力开展技术指导服务。总结农垦水稻、油菜等高产技术、高效模式、先进经验，加强宣传推广。组织农业专家、基层技术人员深入一线，召开现场观摩、举办田间课堂、专家巡回指导等，抓好技术培训和生产指导，提高技术覆盖面和到位率。

（四）加强农垦农业社会化服务能力建设。一是提升农场经营管理和服务能力。推进农垦农业经营方式创新，鼓励芙蓉、恒湖等产业优势明显的农场，积极探索规模化经营形式和开展社会化服务，提高农场农业经营管理和服务能力。二是分类推进农垦农业社会化服务。推动鸡冠山、白露等具备社会化服务能力的农场，自建、合建全程机械化综合农事服务中心，组建农业服务公司，统一作业标准，种好农垦土地的同时，向地方开展社会化服务，提升农场经营收益，辐射带动周边发展。指导乐丰、南英等场乡合一的农场，壮大辖区内社会化服务组织力量，规范社会化服务主体行为，整合资源推动社会化服务发展。推动赛湖、铁河等土地集中规模经营程度高的农场与兄弟垦区、大型农业企业合作，开展托管服务、订单生产等，助力农场发展适度规模生产、开展全产业链经营。引导恒湖、云山集团等经营体制灵活的农场与村集体经济组织、新型农业经营主体等合作，形成联合共同体，合作开展社会化服务，提升社会化服务的覆盖面。三是探索形成农垦农业社会化服务模式。及时总结经验，形成农垦农业社会化服务典型样本，以点带面、示范推动农垦社会化服务发展。2024年，打造3种不同类型的社会化服务展示点，并逐步扩大展示点数量及服务规模。四是加强垦地合作和垦垦合作。引导农垦与地方乡镇、村集体经济组织等沟通协作，通过结对子合作、联合共建等方式，创新合作机制，壮大社会化服务主体，共建农业社会化服务基地，构建长期稳定、互利共赢的合作关系。加强垦垦合作，学习借鉴其他垦区好的经验做法，发展农业全产业链服务，推动江西农垦农业社会化服务发展。

三、保障措施

一是强化组织领导。各地农业农村部门要充分认识实施农垦“两大行动”的重要意义，切实扛起粮食生产责任，进一步强化组织领导，细化工作安排，明确重点任务和具体举措，狠抓工作落实，确保农垦“两大行动”取得实效。各地工作安排、高产样板田及整建制高产农场建设名单，请于6月7日前报我厅农垦局。要强化与地方有关部门协同联动，形成合力共推农垦“两大行动”深入实施。要主动与地方乡镇、村集体经济组织等沟通对接，开展垦地合作，完善利益联结机制，推动互利共赢。

二是强化技术支撑。各地农业农村部门要统筹整合当地技术力量，加强与产业技术体系、科研院所对接，建立“专家+基层农技人员”工作模式，组建技术团队，开展技术服务。编写简明读本和技术手册，加强技术宣传推广。组织专家和技术人员深入田间地头，面向新型经营主体、农民等开展技术培训，进一步提升农垦高产高效种植技术水平，辐射带动周边农民提高生产能力和管理水平。

三是强化政策支持。各地农业农村部门要加强与财政等有关部门协调对接，将农垦全面纳入强农惠农富农政策覆盖范围，在保障农垦各类经营主体平等享受强农惠农富农政策的基础上，加大项目和资金支持力度，符合条件的农场同步纳入绿色高产高效行动、农业生产社会化服务、高标准农田建设、全程机械化综合农事服务中心与水稻机械化育秧中心建设等支持范围，帮助解决农垦在生产经营和社会化服务方面的合理需求。